»Vzpostavitev neodvisnega mehanizma spremljanja, skladnega z zahtevami drugega odstavka 33. člena Konvencije o pravicah invalidov, ni le pravna obveznost, ampak tudi priložnost za okrepitev človekovih pravic invalidov v Sloveniji,« je danes, 30. 1. 2025, na strokovnem dogodku v Hiši Evropske unije v Ljubljani dejal varuh človekovih pravic Peter Svetina, potem ko je opozoril, da Slovenija še vedno nima vzpostavljenega mehanizma spremljanja ter ponovno poudaril pripravljenost institucije Varuha, da prevzame to nalogo.
Na strokovnem dogodku v organizaciji Varuhovega Centra za človekove pravice sta predstavnika Odbora Združenih narodov za pravice invalidov predstavila ključne mednarodne standarde in dobre prakse za vzpostavitev neodvisnih mehanizmov spremljanja izvajanja Konvencije o pravicah invalidov (KOPI).
Varuh že od leta 2019 izraža pripravljenost, da kot edina nacionalna institucija za človekove pravice v Sloveniji, z najvišjim statusom A po Pariških načelih – standardom, ki naj bi ga izpolnjevali tudi neodvisni nadzorni mehanizmi po Konvenciji – prevzame to odgovorno nalogo.
Države k vzpostavitvi takšnih mehanizmov spodbujata tudi dve nedavni mednarodni resoluciji. Resolucija Sveta za človekove pravice OZN iz oktobra 2024 spodbuja države, da vključijo nacionalne institucije za človekove pravice kot del neodvisnih mehanizmov spremljanja izvajanja KOPI, skladno s Pariškimi načeli. Resolucija Generalne skupščine OZN iz januarja 2025 pa poziva države, naj pri podeljevanju mandatov nacionalnim mehanizmom spremljanja dosledno upoštevajo te standarde.
»Pri Varuhu že zdaj v okviru svojega splošnega mandata nacionalne institucije za človekove pravice opravljamo številne naloge s področja spodbujanja, zaščite in spremljanja pravic invalidov. O teh aktivnostih tudi redno poročamo v naših trimesečnih pregledih dela, ki so dostopni javnosti. K izboljšanju stanja pa smo želeli prispevati tudi z današnjim dogodkom,« je še povedal varuh.
Dogodek je bil namenjen predstavnikom odločevalcev, invalidskim organizacijam, strokovnjakom za človekove pravice in drugim deležnikom. »Cilj dogodka je poglobiti razumevanje standardov KOPI in Pariških načel ter okrepiti sodelovanje med ključnimi akterji pri vzpostavljanju neodvisnega mehanizma spremljanja v Sloveniji, ter prispevati k čimprejšnji vzpostavitvi s standardi učinkovitega nadzornega mehanizma, ki bo sladen z zahtevami KOPI,« dr. Simona Drenik Bavdek, pomočnica vodje Centra za človekove pravice pri Varuhu, ki je dogodek moderirala.
Ministrstvo za pravosodje pripravlja spremembe Zakona o varuhu človekovih pravic, po katerih bi lahko te naloge bile dodeljene instituciji Varuha, zato je bil namen dogodka tudi osvetliti vprašanja, kakšen mora biti neodvisen mehanizem spremljanja, da bo izpolnjeval mednarodne standarde, učinkovito prispeval k zaščiti, promociji in spremljanju pravic invalidov ter zagotavljal aktivno sodelovanje invalidov in njihovih predstavniških organizacij.
Markus Schefer, član Odbora ZN za pravice invalidov, je podrobno predstavil nacionalne obveznosti iz 33. člena KOPI. Poudaril je pomen neodvisnosti neodvisnih nadzornih mehanizmov, kot jih določajo Pariška načela, pri čemer je izpostavil potrebo po institucionalni avtonomiji, zadostnih finančnih sredstvih in strokovno usposobljenih kadrih. Posebej je opozoril na nujnost široke vključenosti oseb z vsemi vrstami oviranosti v spremljanje izvajanja Konvencije.
Catherinne Pedreros, predstavnica Sekretariata Odbora ZN za pravice invalidov, je osvetlila vlogo nadzornih mehanizmov pri spremljanju implementacije Konvencije. Govorila pa je tudi o njihovem sodelovanju z Odborom ZN za pravice invalidov.
Jerneja Turin, svetovalka – analitičarka Centra za človekove pravice in predsednica delovne skupine za pravice invalidov pri Evropski mreži nacionalnih institucij za človekove pravice (ENNHRI), pa je predstavila pripravljeno analizo, kako so neodvisni mehanizmi spremljanja organizirani v drugih evropskih nacionalnih institucijah za človekove pravice. »Iz analize izhaja, da je nujno ob določitvi mandata zagotoviti tudi finančne in kadrovske okrepitve. Nujno je tudi vzpostaviti dobro in učinkovito sodelovanje tega mehanizma z invalidskimi organizacijami skladno s pojmovanjem invalidnosti po Konvenciji o pravicah invalidov, najbolje na zakonski ravni,« je poudarila Turin.
Udeleženci dogodka so se strinjali, da je nujna čimprejšnja določitev neodvisnega mehanizma spremljanja, ki bo v polnosti izpolnjeval mednarodne standarde, učinkovito prispeval k zaščiti, promociji in spremljanju pravic invalidov in ustrezno zagotavljal sodelovanje invalidov in njihovih predstavniških organizacij.
