Varuhinja človekovih pravic dr. Zdenka Čebašek - Travnik je na podlagi 23.a člena Zakona o ustavnem sodišču vložila zahtevo za oceno ustavnosti 188. člena (prenehanje pogodbe o zaposlitvi) Zakona o uravnoteženju javnih financ (ZUJF) in prehodne določbe v 246. členu istega zakona, ki določa prenehanje pogodbe o zaposlitvi za tiste, ki so pogoje za upokojitev izpolnili pred uveljavitvijo ZUJF.

Za vložitev zahteve se je varuhinja odločila na podlagi pobude rektorja Univerze v Ljubljani prof. dr. Stanislava Pejovnika, ker gre za ukrep, s katerim je predvideno prenehanje pogodbe o zaposlitvi za vse tiste, ki izpolnijo ali so že izpolnili pogoje za upokojitev v skladu s predpisi o upokojevanju, kar ima hude neposredne in dolgoročne posledice za prizadete profesorje in druge pedagoške delavce in za delovanje univerz, njihovo raziskovalno in pedagoško dejavnost in za študente.

V obsežni obrazložitvi zahteve, ki so jo pripravili profesorji Pravne fakultete Univerze v Ljubljani, so navedeni razlogi zaradi katerih so po mnenju varuhinje z izpodbijanima določbama ZUJF kršene naslednje določbe Ustave RS:

• prepoved diskriminacije glede na spol in glede na starost iz 1. odstavka 14. člena Ustave RS v povezavi z 49. členom in s 66. členom Ustave RS o svobodi in varstvu dela;
• avtonomija univerze, določena v 58. členu Ustave RS v povezavi s svobodo znanosti in umetnosti iz 59. člena Ustave RS in
• načelo zaupanja v pravo kot enega od načel pravne države iz 2. člena Ustave RS.

Varuhinja je Ustavnemu sodišču tudi predlagala, da do svoje končne odločitve zadrži izvajanje 188. in 246. člena ZUJF, ker bi neposredno po uveljavitvi imela takojšnje, trajne ter nepopravljive in težko popravljive negativne posledice za pravice prizadetih javnih uslužbencev, kolikor se nanaša na univerzitetne učitelje, pa tudi nepopravljive posledice za delovanje in ugled univerz in uresničevanje njihovega raziskovalnega in pedagoškega poslanstva.